客户不是很了解影视节目制作许可证和广播电视节目制作经营许可证二者的关系，其实很简单，影视节目制作许可证是广播电视节目制作经营许可证的前身，98年之前，我们都称为“影视节目制作许可证”。那个时候，许多民营电视制作经营机构在工商部门注册公司名字的时候都尽量回避“节目”、“制作”和“经营”等字眼，而多以“文化”、“艺术”、“策划”、“投资”等词取代，以防不测。在2003年和2004年取得甲种（长期）电视剧制作许可证的24家民营电视机构的名字上还可以得到验证。这24家公司中，只有2家的名字中嵌有“影视制作”的字样（海润影视制作有限公司和西安长安影视制作有限责任公司）。
1997年9月1日颁布实施的《广播电视管理条例》已不再专门提“个人、私营企业”是否可以设立广播电视节目制作经营机构，只是强调要经过“批准”和“取得广播电视节目制作经营许可”（第三十一条）。1997年11月底召开的全国新闻广播影视业改革开放座谈会客观上对民营企业的发展起了推动的作用。会议就调整和完善所有制结构、允许电视产业进行股份制试点等改革议题达成了共识。从此以后，原广电部的16号令虽然没有被废除，但是，《广播电视节目制作经营许可证》（1998年10月之前叫《影视制作经营许可证》）的发放已没有以前那么严格了。也正因此，一大批有分量的民营电视节目制作公司才纷纷从地下浮出水面。著名的如《欢乐总动员》的制作方欢乐传媒、《娱乐现场》的制作方光线传媒、承包北京电视台生活频道的银汉传播、以国际电视节目贸易著称的唐龙国际、以经营影视城为主的横店集团、后来居上的星美传媒等。而以投拍影视剧为主的华谊兄弟太合公司在这期间一口气投资拍摄了《没完没了》（1999）、《一声叹息》（2000）、《刮痧》（2000）、《大腕》（2001）、《天地英雄》（2001）、《寻枪》（2001）、《卡拉是条狗》（2002）ⅰ妒只罚?003）、《可可西里》（2003）、《功夫》（2003）、《天下无贼》（2003）等叫好又叫座的电影（后4部票房几占2004年全国电影票房的三分之一）和《梦断紫禁城》（1999）等电视剧。据保守估计，这期间全国至少新涌现了1000家以上打着各种旗号的电视节目制作公司；全国电视剧投资中的80%来自于民营资本，热播的影视剧中80%是民营影视公司投资制作或参与投资制作的。但是，成绩归成绩，限制归限制。在国家没有把民营电视视为中国电视市场繁荣的必要成分之前，民营电视机构是不可能取得完全的市场权利的。即便是拿到《广播电视节目制作经营许可证》的民营企业，也随时有被取缔的可能。2000年4月，国家有关部门在全国15个省、自治区一次就吊销了82家广播电视节目制作经营单位的《许可证》，其中大部分是民营机构。这绝非偶然。
2003年12月31日，国务院办公厅颁发了105号文件，其中第10条规定，“鼓励、支持、引导社会资本以股份制、民营等形式，兴办影视制作、放映、演艺、娱乐、发行、会展、中介服务等文化企业，并享受同国有文化企业同等待遇”。此前的一天，国家广电总局颁发了《关于促进广播影视产业发展的意见》，“允许各类所有制机构作为经营主体进入除新闻宣传外的广播电视节目制作业”。2004年8月20日，国家广电总局颁发实施了新的《广播电视节目制作经营管理规定》（第34号令）。该令第五条明确规定：“国家鼓励境内社会组织、企事业机构（不含在境内设立的外商独资企业或中外合资、合作企业）设立广播电视节目制作经营机构或从事广播电视节目制作经营活动。”尤其值得称道的还有该令中的第八条规定：“审批机关应在收到齐备的申请材料之日起的二十个工作日内作出批准或不批准的决定。对符合本规定第六条、第七条规定的，应为申请机构核发《广播电视节目制作经营许可证》；对不批准的，应向申请机构书面说明不予批准的理由。”该令的第十三条对申领《电视剧制作许可证（甲种）》的条件也大幅度放宽，凡是“在连续两年内制作完成六部以上单本剧或三部以上连续剧（3集以上/部）”的电视剧制作机构，都可以凑粘绦蛳蚬愕缱芫稚昵耄ㄔ愕绮康?7号令规定必须是省会市级以上国营影视和文化单位才有资格申请。
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